Dott. Massimo Cavallari – Commercialista da oltre 25 anni, iscritto al n. 932/A Padova ed Esperto de Il Sole 24 Ore
📅 Ultimo aggiornamento: 1° agosto 2025
Nuovi requisiti per le startup innovative: chi resta e chi esce nel 2025
Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) ha pubblicato la circolare del 29 luglio 2025 che chiarisce i nuovi criteri di permanenza nel registro delle startup innovative introdotti con la riforma “Scaleup Act” (L. 193/2024). Una svolta per centinaia di imprese che, senza adeguamento, perderanno agevolazioni e benefici fiscali.
🧭 Requisiti principali da rispettare nel 2025
Per essere (o restare) una startup innovativa è necessario:
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Essere una PMI secondo la definizione europea (Raccomandazione UE 2003/361/CE).
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Valore della produzione ≤ 5 milioni dal secondo anno di attività.
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Essere indipendenti da grandi imprese (non controllate né associate).
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Non svolgere attività di consulenza (Ateco 70.2 o 74.99 e simili).
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Non esercitare attività di agenzia (funzioni di intermediazione).
⛔ 584 startup fuori dal registro
Secondo i dati ufficiali del MIMIT, 584 startup innovative saranno cancellate d’ufficio poiché hanno superato i limiti di permanenza, oltre i 5 anni dalla costituzione, senza soddisfare i nuovi requisiti. La proroga COVID non si applica più: si torna ai limiti ordinari.
🔄 Permanenza estesa: fino a 9 anni
Le startup che rispettano alcuni requisiti “rafforzati” possono restare nel registro fino a:
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5 anni: se superano il triennio con almeno uno tra:
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25% spese in R&S;
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contratto di sperimentazione con ente pubblico;
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brevetto registrato;
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aumento di capitale con investitore istituzionale ≥ 50mila euro;
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crescita +50% ricavi o forza lavoro tra 2° e 3° anno.
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9 anni: con due proroghe biennali, se in fase di “scaleup” con:
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aumento di capitale da fondi ≥ 1 milione di euro;
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oppure ricavi cresciuti di +100% annuo.
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📆 Regime transitorio
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Le startup già iscritte da meno di 18 mesi hanno 6 mesi di tempo per adeguarsi.
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Quelle iscritte da più tempo hanno 12 mesi.
Chi non rispetta i nuovi requisiti dovrà trasferirsi nel registro delle PMI innovative, con obblighi aggiuntivi come la certificazione del bilancio.
⚠️ Attenzione ai codici ATECO
Il MIMIT ha stabilito che consulenze e agenzie sono escluse. Le imprese con i seguenti codici (e simili) non sono più ammesse:
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70.2: consulenza imprenditoriale e gestionale
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74.99: altre attività professionali (ambientale, sicurezza, agraria, ecc.)
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Attività con finalità intermediarie o di “trattazione di affari”
In mancanza di codice specifico (es. agenzie), sarà analizzata l’autocertificazione dell’attività prevalente.
📋 Tabella di confronto tra vecchie e nuove regole
| Aspetto | Prima (DL 179/2012) | Dopo (L. 193/2024 - Scaleup Act) |
|---|---|---|
| Durata massima | 5 anni | Fino a 9 anni con requisiti di crescita |
| Requisito PMI | Non previsto | Obbligatorio |
| Attività escluse | Generiche limitazioni | Consulenza e agenzia vietate |
| Permanenza oltre 3 anni | Libera | Solo con requisiti specifici (comma 2-bis) |
| Permanenza oltre 5 anni | Non possibile | Ammessa se in scale-up (comma 2-ter) |
| Controllo da grandi imprese | Consentito in parte | Vietato se collegate/associate |
| Brevetti | Anche solo depositati | Solo registrati e riconosciuti |
| Regime transitorio COVID | Proroga 6 anni | Ripristino a 5 anni |
Fonte: Circolare MIMIT 29 luglio 2025
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FAQ – Startup innovative 2025
Cosa succede se una startup viene cancellata dal registro?
Perde i benefici previsti: agevolazioni fiscali, accesso semplificato al crowdfunding, esenzioni da bolli e diritti camerali.
Le attività di consulenza possono restare nel registro?
No, sono espressamente escluse. Occorre dimostrare un cambiamento di attività entro la prossima dichiarazione.
È ancora utile essere startup innovativa o conviene passare a PMI innovativa?
Dipende da fatturato, crescita, tipo di investitori e fase di sviluppo. Una consulenza mirata ti aiuterà a decidere.
Il MIMIT effettuerà controlli o è tutto automatico?
Per le imprese fuori requisito, la cancellazione è d’ufficio. Per le altre è possibile rientrare se in regola.
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